Международное агентство по возобновляемой энергии опубликовало второй официальный отчёт по отслеживанию прогресса климатических целей, принятых на COP28 в Дубае в декабре 2023 года. Документ фиксирует парадокс глобального энергетического перехода: в 2024 году мир установил абсолютный рекорд по добавлению новых мощностей возобновляемой генерации, однако этого прироста критически недостаточно для достижения цели утроения возобновляемых мощностей к 2030 году. Разрыв между текущим темпом развития и требуемым ускорением составляет сотни миллиардов долларов ежегодных инвестиций и открывает массивную возможность для климатического капитала.
Рекорд 582 гигаватта — и необходимость ускорения на 1.6 процентных пункта
В 2024 году глобальная возобновляемая мощность выросла на беспрецедентные 582 гигаватта — абсолютный рекорд за всю историю энергетики. Этот прирост на 15.1% превысил показатели любого предыдущего года и подтверждает, что возобновляемая энергетика развёртывается быстрее и дешевле, чем ископаемое топливо. Однако для достижения цели Консенсуса UAE (утроение возобновляемых мощностей до 11.2 тераватта к 2030 году) требуется добавлять 1,122 гигаватта ежегодно начиная с 2025 года.
Это означает, что годовой темп роста должен ускориться с текущих 15.1% до 16.6% и удерживаться на этом уровне до конца десятилетия. Казалось бы, разница в 1.5 процентных пункта выглядит незначительной, однако в абсолютных цифрах это означает почти удвоение ежегодного прироста мощностей по сравнению с 2024 годом. Отчёт IRENA подчёркивает, что без радикального ускорения цель удержания глобального потепления в пределах 1.5°C окажется недостижимой — окно возможностей закрывается с каждым месяцем.
Отчёт «Delivering on the UAE Consensus: Tracking progress toward tripling renewable energy capacity and doubling energy efficiency by 2030» был представлен во время предварительного мероприятия COP30 в Бразилиа совместно IRENA, бразильским президентством COP30 и Глобальным альянсом возобновляемой энергетики. Документ станет основой для пересмотра национальных климатических планов третьего поколения (NDC 3.0), которые страны должны представить перед COP30 в Белене в ноябре 2025 года.
Энергоэффективность провалила цель с коэффициентом четыре
Вторая часть Консенсуса UAE — удвоение энергоэффективности к 2030 году — демонстрирует ещё более драматический разрыв между целями и реальностью. В 2024 году глобальная энергоёмкость (количество энергии на единицу ВВП) улучшилась всего на 1% по сравнению с предыдущим годом. Для достижения цели удвоения энергоэффективности требуется ежегодное улучшение на 4% — в четыре раза больше текущих темпов.
Энергоэффективность критически важна для климатической стратегии, поскольку каждая сэкономленная единица энергии снижает нагрузку на системы генерации и передачи, уменьшает потребность в новых мощностях и напрямую сокращает выбросы. Однако в отличие от возобновляемой генерации, где прогресс очевиден, энергоэффективность остаётся «невидимой» — инвестиции в изоляцию зданий, промышленные процессы и эффективные приборы не создают визуально впечатляющих объектов, как ветровые фермы или солнечные парки.
Отчёт IRENA настаивает на интеграции целей энергоэффективности в национальные климатические планы наравне с возобновляемой генерацией. Без одновременного прогресса по обоим направлениям цель 1.5°C останется недостижимой, даже если возобновляемая мощность утроится к 2030 году. Это требует изменения политических приоритетов: энергоэффективность должна получить такую же законодательную поддержку, субсидии и публичное внимание, как и возобновляемая энергетика.
Революция чистой энергии неостановима. Возобновляемые источники развёртываются быстрее и дешевле ископаемого топлива, обеспечивая рост, рабочие места и доступную энергию. Но окно возможностей для удержания потепления в пределах 1.5°C быстро закрывается. Мы должны усилить, масштабировать и ускорить справедливый энергопереход — для всех, повсюду.— Франческо Ла Камера, Генеральный директор IRENA
Инвестиционный разрыв в 776 миллиардов долларов ежегодно
Ядро проблемы — критический разрыв в финансировании. В 2024 году глобальные инвестиции в возобновляемую энергетику выросли на 7% и составили 624 миллиарда долларов. Однако для достижения цели утроения мощностей к 2030 году требуется минимум 1.4 триллиона долларов ежегодно в период 2025-2030. Это означает необходимость увеличения инвестиций более чем в 2.24 раза за один год — беспрецедентное ускорение капитальных потоков.
Отчёт подчёркивает, что частный сектор уже обеспечивает три четверти глобальных инвестиций в чистую энергетику, что демонстрирует коммерческую привлекательность возобновляемой генерации. Однако частный капитал нуждается в долгосрочных государственных планах, предсказуемых регуляторных рамках и устойчивых проектных пайплайнах. Правительства должны не только повысить климатические цели в NDC 3.0, но и обеспечить их реализуемость через конкретные меры поддержки: streamlined permitting, grid access guarantees, offtake agreements и климатическое финансирование.
Особое внимание в отчёте уделено климатическому финансированию для развивающихся экономик. Новая количественная цель по климатическому финансированию (NCQG), принятая на COP29 в Баку, устанавливает минимальный уровень 300 миллиардов долларов ежегодно с амбициозной целью масштабирования до 1.3 триллиона. Основные экономики G20, на которые к 2030 году будет приходиться более 80% глобальной возобновляемой мощности, должны взять на себя лидерство в обеспечении этого финансирования. Развитые страны G7 должны увеличить свою долю в глобальной возобновляемой мощности примерно до 20% к концу десятилетия.
Сети — критическое узкое место энергоперехода
Отчёт IRENA выделяет модернизацию электросетей как стратегически критическую, но недостаточно финансируемую область. Между 2025 и 2030 годами в расширение и модернизацию сетей необходимо направлять 670 миллиардов долларов ежегодно — почти половину инвестиций, требуемых для самой возобновляемой генерации. Без радикального обновления сетевой инфраструктуры новые возобновляемые мощности не смогут быть эффективно интегрированы, а энергетическая безопасность окажется под угрозой.
Проблема сетей многогранна. Традиционные электросети проектировались для централизованной генерации с предсказуемыми потоками энергии от крупных угольных и атомных станций. Возобновляемая генерация создаёт принципиально иную архитектуру: распределённые источники с переменной выработкой, двунаправленные потоки энергии (от потребителей с солнечными панелями обратно в сеть), необходимость балансирования спроса и предложения в реальном времени. Это требует не просто увеличения пропускной способности линий, но и глубокой цифровизации, развёртывания «умных» сетей и интеграции массивных накопителей энергии.
Отчёт призывает правительства рассматривать инвестиции в сети не как вспомогательные затраты, а как стратегический приоритет наравне с самой возобновляемой генерацией. Модернизация сетей также открывает экономические возможности: создание рабочих мест в сетевом строительстве, развитие производства трансформаторов и цифрового оборудования, укрепление энергетической независимости через распределённую генерацию. Без сетей возобновляемая революция остановится — какой бы дешёвой ни была солнечная энергия, она бесполезна, если её невозможно доставить потребителю.
Цепочки поставок и справедливая торговля критическими технологиями
Третье критическое узкое место, выявленное отчётом, — цепочки поставок и международная торговля критическими технологиями возобновляемой энергетики. Хотя инвестиции в возобновляемую энергетику выросли на 7% в 2024 году, фактические выплаты остаются значительно ниже уровня, необходимого для построения устойчивых проектных пайплайнов и ускорения строительства. Задержки в цепочках поставок солнечных панелей, ветровых турбин, батарей и электролизёров замедляют реализацию даже профинансированных проектов.
IRENA призывает к обеспечению справедливых и прозрачных торговых практик для критических технологий возобновляемой энергетики и укреплению международной кооперации для защиты торговых коридоров ключевых материалов и компонентов. Это особенно актуально в контексте растущей геополитической напряжённости и протекционистских мер в ключевых экономиках. Глобальный энергопереход требует глобальных цепочек поставок — попытки создания полностью локализованного производства в каждой стране нереалистичны и экономически неэффективны.
Стратегические инвестиции должны быть направлены не только в генерацию, но и в производство чистых технологий: солнечных панелей, ветровых турбин, батарей и водородных электролизёров. Развитие локальных производственных мощностей снижает зависимость от импорта, создаёт рабочие места в высокотехнологичных секторах и укрепляет энергетическую безопасность. Однако это требует долгосрочных промышленных политик, субсидий на НИОКР и координации между странами для избежания дублирования усилий и перепроизводства.
Частный сектор ведёт энергопереход, обеспечивая три четверти глобальных инвестиций в чистую энергию. Наши индустрии — ветровая, солнечная, гидроэнергетика — уже обеспечивают рост, рабочие места и безопасность. Что нам нужно сейчас, так это долгосрочные государственные планы, соответствующие национальным амбициям; нам нужны проектные пайплайны, которые реализуются. Этот отчёт показывает, что марш к изобилию возобновляемой энергии идёт полным ходом — и пришло время нам ускориться.— Брюс Дуглас, исполнительный директор Global Renewables Alliance
G20 и G7 должны взять на себя лидерство
Отчёт возлагает основную ответственность за ускорение энергоперехода на крупнейшие развитые и развивающиеся экономики. Согласно прогнозам, страны G20 будут составлять более 80% глобальной возобновляемой мощности к 2030 году. Это означает, что судьба климатических целей планеты зависит от политической воли и финансовых решений двух десятков стран. Развитые экономики G7 должны сыграть лидерскую роль, увеличив свою долю в глобальной возобновляемой мощности примерно до 20% в течение этого десятилетия.
Лидерство G20 и G7 включает несколько измерений. Во-первых, эти страны должны принять наиболее амбициозные национальные климатические планы (NDC 3.0), интегрирующие цели утроения возобновляемых мощностей и удвоения энергоэффективности. Во-вторых, они должны обеспечить выполнение климатических финансовых обязательств — как минимум 300 миллиардов долларов ежегодно для развивающихся стран с масштабированием к 1.3 триллиона. В-третьих, развитые страны должны делиться технологиями, экспертизой и лучшими практиками для ускорения энергоперехода в менее развитых экономиках.
Отчёт подчёркивает, что энергопереход — это не только климатическая необходимость, но и крупнейшая экономическая возможность нашего времени. Возобновляемая энергетика создаёт больше рабочих мест на единицу инвестиций, чем ископаемое топливо. Она обеспечивает энергетическую безопасность через локальную генерацию. Она снижает стоимость электроэнергии для потребителей. Страны, которые возглавят энергопереход, получат экономические дивиденды — от экспорта чистых технологий до создания устойчивых промышленных кластеров. Те, кто отстанет, рискуют экономической маргинализацией в декарбонизированном мире.
Выводы для технологических лидеров и инвесторов
Отчёт IRENA формулирует семь ключевых стратегических выводов для технологических лидеров, инвесторов и политиков. Во-первых, рекордный рост возобновляемой генерации в 2024 году доказывает техническую и экономическую жизнеспособность энергоперехода — возобновляемые источники уже дешевле и быстрее развёртываются, чем ископаемое топливо. Однако текущий темп недостаточен для климатических целей, что требует ускорения на 1.6 процентных пункта ежегодно до 2030 года.
Во-вторых, энергоэффективность остаётся «забытым героем» энергоперехода. Четырёхкратное отставание от целевых показателей требует радикального изменения политических приоритетов. Инвестиции в энергоэффективность зданий, промышленных процессов и транспорта должны получить такую же законодательную поддержку и публичное внимание, как возобновляемая генерация.
В-третьих, инвестиционный разрыв в 776 миллиардов долларов ежегодно создаёт массивную возможность для климатического капитала. Частный сектор уже обеспечивает три четверти финансирования, но нуждается в долгосрочных государственных планах, предсказуемых регуляторных рамках и устойчивых проектных пайплайнах. Венчурный капитал, частный капитал, институциональные инвесторы и климатические фонды могут захватить значительную долю этого рынка.
В-четвёртых, модернизация электросетей — критическое узкое место, требующее 670 миллиардов долларов ежегодно. Это открывает возможности для инвестиций в сетевую инфраструктуру, «умные» сети, накопители энергии и цифровое оборудование. Без сетей возобновляемая революция остановится — независимо от того, насколько дешёвой станет генерация.
В-пятых, цепочки поставок критических технологий требуют международной кооперации и справедливой торговли. Протекционизм и попытки полной локализации производства замедлят энергопереход. Стратегические инвестиции в производство солнечных панелей, ветровых турбин, батарей и электролизёров создадут высокотехнологичные рабочие места и укрепят энергетическую безопасность.
В-шестых, G20 и G7 должны взять на себя лидерство через амбициозные NDC 3.0, выполнение финансовых обязательств и обмен технологиями. 80% глобальной возобновляемой мощности к 2030 году будет сосредоточено в двух десятках стран — их политическая воля определит успех или провал климатических целей планеты.
Наконец, седьмой вывод: энергопереход — это крупнейшая экономическая возможность XXI века. Страны и компании, которые возглавят переход, получат экономические дивиденды. Те, кто отстанут, рискуют маргинализацией. COP30 в Белене станет критической точкой для пересмотра национальных климатических планов — следующие шесть месяцев определят траекторию глобального энергоперехода на десятилетие.
United Nations Secretary-General António Guterres